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經濟部於6月16日發佈產業新聞，臺灣面板在大陸及香港進口市占率持續下滑，從2010年32.1％降至2013年27.4％。此外，近3年面板出口總值亦持續衰退，出口成長率平均為負3.9％，影響整體出口業績。
該新聞甫發佈，立即引來《自由時報》系列批評，忽而怪罪ECFA「早收清單」未將面板納入以享受優先減免關稅，忽而指稱原因是中國大陸產業競爭、過度依賴大陸市場。令人不解的是：在這麼短的時間該報竟出現瞭失智癥。自從政府於2009年開始推動洽簽ECFA，該報就是反ECFA的大平臺；兩岸簽署ECFA時，該報大肆批評：ECFA早收清單的獲利者大都是大企業，馬政府眼中隻有財團的早收清單。如今，該報卻回過頭來指責政府未將面板業納入早收清單，若非精神錯亂，就是在貓哭耗子，假慈悲。
面板產業最主要的問題是臺灣內需市場太小，業者都是面板的專業廠商，亟需下遊業者支援。由於大陸是電視機、筆電、平板電腦、手機、監視器等下遊產品生產基地，因此自然成為臺灣面板最主要出口市場；1999年大陸及香港占臺灣出口為19％，2000～07年升至80％，2008～2013年更增至92％。大陸市場任何風吹草動，都會影響我面板出口。但是包括政府、在野黨、獨派媒體，對於大陸當局的政策、當地產業的崛起、南韓業者的策略等所肇致的危機，卻都似麻木不仁。
為瞭加速本地面板產業發展，大陸當局連推三大政策，一是2006年推動「自主創新」計畫，運用政府採購等政策工具扶植產業，目標2015年達到平面電視機面板自給率80％以上。其次是2010年大陸「發改委」宣佈面板將僅發5張執照，以控制數量鼓勵企業加速、加大投資；三星及LG在南韓政府支持下，立即於該年取得在大陸生產8.5代面板執照。第三，為瞭保護其內部產業，大陸自2012年4月起將面板關稅從3％提高到5％。
相對大陸當局動作頻頻，以及南韓政府的積極因應，我政府遲至2011年3月才完全開放面板業者赴陸投資，但搶占大陸市場先機的時機已經喪失。展望未來，我面板出口到大陸還要經歷兩大難關，一是大陸當地業者8.5代產能於2015年即將全部開出，競爭更趨激烈。其次，「中」韓FTA預計於2015年簽署，南韓面板將可享受減免關稅，我出口產品在關稅5％的附加成本之下，將無法與之競爭，然而ECFA「貨貿協議」卻因「服貿協議」卡在立院而連帶動彈不得。
以往《自由時報》和在野黨對ECFA的攻擊無所不用其極，例如：ECFA隻圖利財團、衝擊中小企業、大陸貨將低價威脅我產品、威脅產業產值4千億元、影響15萬就業人口、造成第二波產業外移等，不一而足。
4年過去瞭，2011～2013年我對大陸平均年出口成長2.2％，早收靜電抽油煙機清單上的產品其成長率則達10.7％，顯見ECFA早收清單已經發揮效益。就業方面，ECFA於2010年6月簽署，2010年6月至2013年6月，臺灣失業人數減少9萬7千人，就業人數增加47萬6千人。至於產業外移，政府核準赴大陸投資金額成長率，2011年為負1.7％、2012年負11.0％、2013年負28.2％。時間終於證明，當年迄今，反對ECFA的在野黨、媒體，幾乎都是活在謊言之中。而今，這些人士、這些媒體，仍舊在用同樣的謊言誤導社會大眾、阻擋「服貿」和「貨貿」協議。
面板產業2012年產值1兆4,300億元，與油品同列為臺灣第二大出口產品。該產業就業人數9萬餘人，加計上下遊產業，總人數達10多萬人。多年來，產業累積投資達1兆元以靜電除油機上。此外，四大面板廠商長短期銀行借款4千餘億元。因此，該產業若發生問題，骨牌效應引發的經濟衝擊將是不言可喻。
面板產業隻是冰山一角，等到與我競爭者陸續與大陸完成FTA簽署，許多產營業用抽油煙機業亦將一一步入困境，甚至產生第二波產業外移，臺灣經濟將逐步沉淪。不管理由如何，既然執政當傢，這筆帳都是要記在執政黨和馬政府身上。可是逢中必反，讓產業陷入泥淖的在野黨、媒體，毀企、滅產、敗經濟的罪責，亦將與他們如影隨形。（作者為前經建會主委）
(中國時報)
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