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金秋時節，利好再次降臨汕頭：寶能集團與汕頭市政府簽訂戰略合作框架，將在華僑試驗區建設科技園、金融中心、會展中心、台中通馬桶文化中心及其配套項目，以全國一流水平打造汕頭新地標，項目戰略總投資超過480億元。
投資一個城市，就是投資這個城市的未來。寶能集團看中汕頭，既在意料之外，也在情理之中——創新領域、文明領域的同時發力，或許是汕頭吸引寶能的兩大因子。
朝著建設創新型經濟特區的目標，汕頭把實施創新驅動發展戰略上升為全市戰略，全力營造創新環境，讓創新驅動發展戰略在汕頭落地生根。而力度空前的創建全國文明城市、強化城市管理行動，被汕頭作為振興發展的“關鍵一招”，開展四個多月來，整座城市文明氛圍日益濃厚，城市形象不斷提升。
因創新而變，因創文而興。創新創業與文明創建，在改革實踐中高度融合，成為汕頭振興發展的新勢能與新動力。
多平臺推動蓄備創新驅動勢能
在促進粵東西北地區振興發展的決定中，廣東官方明確要求因僑而立的特區汕頭建設創新型經濟特區。這意味著，創新驅動不單是廣州、深圳等珠三角等經濟發達地區的“專享”，也是粵東西北地區的“王牌”。
因創新而變，汕頭有著獨特的優勢和使命。
從數字上看，汕頭市全市現有國傢創新型企業3傢、省創新型企業20傢、省創新型試點企業9傢、市級科技企業孵化器7傢、高新技術企業150傢，數量均在粵東西北前列。汕頭市的專利產出、獲省科技獎的數量一直位居全省前列，穩居粵東西北第一位。
在汕頭高新區，不少創業者選擇入住這裡的眾創空間，在降低經營成本、得到創業支持的同時，獲得更多與商業市場對接的機會。這些眾創空間便歸屬於汕頭高新區國傢級孵化器。這是我省粵東西北12個地級市中首傢通過科技部認定的國傢級孵化器，實現瞭粵東西北地區國傢級孵化器“零”的突破。
去年以來，台中抽水肥汕頭高新區按照“政區合一”概念，整合汕頭高新區與金平區資源，圍繞“以升促建”的目標，積極爭創國傢級高新區。如今，高新區的創新驅動作用日益增強，已成為汕頭創新驅動發展的重要平臺之一。
除瞭高新區，汕頭還抓住廣東以色列理工學院在汕頭落地的契機，啟動建設中以（汕頭）科技創新合作區。在汕頭華僑經濟文化合作試驗區，“華僑試驗區大眾創業創新大廈”“華僑試驗區國際創新工場”等創新創業平臺正在加快建設，打造面向新生代海外華僑華人和潮汕青年的“雙創”示范基地。
多個平臺的推動，為汕頭“創新驅動”蓄備瞭巨大的發展勢能。與此同時，汕頭努力營造人才集聚環境，組織實施“華僑試驗區人才聚集工程”。目前，人才聚集工程已經入選省“揚帆計劃”，並獲得省委組織部150萬元專項扶持資金。
“汕頭科技創新有發展，有基礎，但絕不能滿足於在粵東西北領先，而是要向珠三角看齊。”汕頭市委書記陳良賢在汕頭市委全會十屆七次會議上說，汕頭要大力實施創新驅動發展戰略，向產業、科技創新中心的目標邁進。
深入實施創新驅動發展戰略，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，正是未來5年汕頭市加快振興發展的重要引擎。
為此，汕頭出臺《中共汕頭市委汕頭市人民政府關於實施創新驅動發展戰略加快建設創新型經濟特區的決定》，把實施創新驅動發展戰略上升為全市戰略，全力營造創新環境，讓創新驅動發展戰略在汕頭落地生根。
汕頭還提出，要加快建設高科技企業、新型科研機構和公共服務平臺，今年要新增150傢高新技術企業，培育壯大一批科技型中小微企業。在實施知識產權助推產業提升工程，培育一批國傢級、省級知識產權優勢示范企業的同時，努力培養一批高素質專業技術人才，打造創新人才高地。
新常態下，汕頭正擁有越來越多的創新驅動“發動機”。
創文強管打造創新創業軟環境
實施創新驅動發展戰略，激發創新創業活力，軟環境的打造必不可少。創文強管行動，就是汕頭精準發力補齊城市環境、城市形象短板的關鍵之舉。
從今年5月份開始，創文強管行動在汕頭全面鋪開。短短3個多月來，拆違還路、交通秩序、道路改造等綜合整治，高效解決一批城市管理“老大難”問題，“創”出瞭煥然一新的“新汕頭”。久違的“特區速度”“特區精神”重現人們眼前。
陳良賢說，創文永遠在路上。“在路上”的，除瞭拆建並舉的綜合整治，還有守規矩、講法治、利投資的整體環境的營造。
通過開展集中攻關、集中審批、集中突破的“三集中”活動，汕頭努力打造法治、廉潔、服務型政府。8月18日，汕頭首次高規格以現場辦公會的形式，正式推出企業服務“三集中”活動，“簡”字當頭革除陳規舊制，以最快的速度、最優的效率服務企業，當好企業的“吉祥三保”，並試行企業服務聯審辦公制度。
汕頭還以“一門式、一網式”政府服務模式改革為契機，探索實施對汕頭市行政服務中心窗口進行改革。“要盡快建立起規范、高效的行政審批制度改革，才能切實提升政務服務水平，真正打造法治化、國際化營商環境。”在現場會上，陳良賢如是說。
正氣與公信力的樹立，是汕頭創文強管行動中屢屢提到的“關鍵詞”。多年“斷頭路”短時間內被打通，違建釘子戶被拔除，包庇酒駕幹警被處理曝光……一個個例子告訴我們，無論是拆違還路整治，還是交通秩序提升，“人情風”根本行不通，重私利輕公德、講人情輕法紀的不良風氣漸漸消失。陳良賢甚至曾在會上撂下狠話：執勤交警上路查車時一律不準隨身攜帶手機，杜絕“說情風”，如徇私說情一經查實一律嚴肅處理，絕不留情。
“汕頭幹部想幹事、能幹事，這座城市想發展、能發展”的信號，在創文強管行動中不斷釋放與傳遞。逐漸步入規范的投資環境和城市秩序，銳意進取、渴求發展的城市精神面貌，令這座城市的潛力和價值慢慢顯現。
企業投資瞄準創新發展領域
築巢引鳳。“築”好瞭投資環境這個“巢”，鳳凰的飛臨便水到渠成。
“汕頭大發展的基本要素條件已經形成，戰略藍圖一步一步落地，即將成為投資價值高地，寶能集團看好汕頭未來發展前景，將順勢而為，搶占先機，擴大投資，在汕頭佈局重大項目、優質資源、高端產業，全力助推傢鄉加快振興發展。”在與陳良賢的座談中，寶能集團董事長姚振華說。對此，陳良賢回應：“投資汕頭，就是投資未來。”
寶能並非在近期投資汕頭的唯一。就在今年7月份，同樣是實力潮商創辦的中海信集團在粵東地區的第一個產業投資運營項目——中海信（汕頭）創新產業城正式落戶濠江。近段時間來，三峽、中交、比亞迪、萬達、國美等一大批國內外知名企業相繼來汕考察，其中濠江區就吸引海內外鄉親回鄉投資項目23個，投資額近20億元。如雨後春筍般建設起來的各種創意產業園和電商產業園集中瞭大量創新創業團隊，僅龍湖區今年就有社會資本投資設立5個“雙創”產業園。
官方數據顯示，今年上半年，汕頭GDP達到946.9億元，重返粵東地區首位，而8.2%的GDP增速排名全省第二，僅次於深圳，高於全省，更高於全國；全市固定資產投資延續幾年來的高速增長勢頭，上半年25.9%的增速更是高踞全省第一。汕頭新登記各類企業數增加62.2%，註冊資本增長73.9%，全市民間投資增長33.1%。汕頭區域經濟活躍度和投資發展價值可見一斑。
更值得關註的是，汕頭的創新領域成瞭眾多知名企業瞄準的對象。就拿寶能集團來說，此次投資建設的科技園、金融中心等，都是高端產業的載體和平臺，既符合新興產業發展方向，也與汕頭創新驅動發展戰略高度一致。中海信（汕頭）創新產業城在項目建成投產後，將可引入各類創新型企業300多傢，為汕頭引資、引智、引技。
這一群“鳳凰”的進駐，將為汕頭集聚更多創新資源和創新要素，助力汕頭建設創新型特區，實現從“築巢引鳳”到“引鳳築巢”的轉變。
因創新而變、因創文而興的汕頭，也必將迎來新的春天。
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